7月25日，國新辦就2017年上半年工業通信業發展情況舉行發布會。工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新表示，乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法，也就是簡稱的雙積分辦法，近日在中國政府法制信息網上公示，在履行發布程序，這個積分辦法將于近期正式發布。

鄭立新表示，搞雙積分辦法，是針對我國新能源汽車發展的實際情況，通過這個辦法來建立我們推動新能源汽車發展的長效機制，促進新能源汽車的研發和推廣，加強汽車產品節能減排的管理，這也是國際上一個通行的做法。在這方面也將積極地開展國際合作，與國際社會共同推進我國新能源汽車的發展，也為我們傳統汽車的發展創造一個良好的環境。

政策解讀：

政策性補貼一直以來都是新能源汽車產業發展的重要推動力，但從2017年開始，新能源汽車補貼額度下降20%，到2020年之后將不再享受補貼，對行業帶來一定影響。而雙積分征求意見稿有助于將這種影響的力度降低。根據雙積分征求意見稿，2018年度至2020年度，乘用車企業的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行制定。另外，乘用車企業平均燃料消耗量正積分可以結轉或者在關聯企業間轉讓，而新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結轉。

“雙積分管理辦法為2020年補貼退出做好了政策銜接，是建立新能源汽車市場化發展的長效機制。積分比例的制定一定程度上是給新能源乘用車的發展設定了較高的增速。雙積分政策對于像比亞迪、北汽、江淮這樣的新能源汽車自主品牌來說是利好，因為這些企業不僅能夠用新能源汽車積分抵消自身油耗負積分，還能向其他企業出售富余的新能源汽車積分來賺取利潤。”汽車行業分析人士指出。

比亞迪內部相關人士表示，新能源汽車補貼是階段性政策，從目前看到2020年將終止，而雙積分政策則建立起一個長效機制，讓高油耗燃油汽車企業通過購買積分的形式補貼新能源汽車企業，降低新能源汽車成本并加速產業規模化.

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